Este país europeu desafia-se a substituir o famoso míssil Tomahawk por um rival nacional.

Os Países Baixos lançaram à sua indústria de defesa um desafio quase provocatório: conceber em casa um míssil de cruzeiro de longo alcance, depressa, e com qualidade suficiente para começar a reduzir a dependência do país dos Tomahawk fabricados nos Estados Unidos.

Em Roterdão, começa a contar um prazo de seis meses para um míssil de cruzeiro neerlandês

O repto foi deixado em Roterdão a 20 de novembro de 2025, durante a feira de indústria de defesa NEDS. O secretário de Estado da Defesa neerlandês, Gijs Tuinman, aproveitou o evento para pedir publicamente um conceito nacional de míssil de cruzeiro no prazo de apenas seis meses.

A intenção não é reproduzir o Tomahawk americano ao pormenor. O que os responsáveis neerlandeses procuram é algo mais leve, mais simples de fabricar e mais barato de adquirir, mas que continue a oferecer alcance e precisão credíveis contra alvos fortificados ou de elevado valor, situados no interior profundo do território inimigo.

Um míssil de cruzeiro nacional é apresentado menos como um luxo e mais como uma resposta a um mercado global congestionado, em que países de média dimensão vão sendo empurrados para o fim da fila.

O Ministério da Defesa colocou um incentivo forte sobre a mesa para os fabricantes locais. Qualquer empresa ou consórcio capaz de apresentar um desenho conceptual convincente dentro da janela de seis meses poderá beneficiar de uma carteira de encomendas plurianual, dando ao projecto o volume de produção necessário para se tornar financeiramente viável.

Porque é que os neerlandeses querem um míssil próprio

O mercado global de mísseis está sob pressão. A procura por armas de precisão de longo alcance disparou após a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia e com uma série de crises regionais no Médio Oriente e na Ásia. A oferta tem tido dificuldade em acompanhar.

Grandes actores, como os Estados Unidos e as principais potências europeias, tendem a garantir primeiro os lugares nas linhas de produção. Aliados de menor dimensão, incluindo os Países Baixos, muitas vezes ficam a aguardar ou são obrigados a reduzir ambições. Essa dinâmica intensificou o interesse em capacidade industrial soberana.

Para Haia, o raciocínio é simples: fabricar em casa, controlar as próprias reservas e evitar ficar refém de decisões de exportação de terceiros ou de linhas de produção entupidas.

O que o míssil neerlandês deverá fazer

O requisito de Tuinman centra-se naquilo a que as forças armadas chamam “ataque de precisão em profundidade” - atingir alvos muito para lá da linha da frente, onde os drones podem ter limitações de alcance, sobrevivência ou resistência a interferências (jamming).

A arma idealizada deverá:

• Atingir várias centenas de quilómetros, potencialmente até 1,000 km
• Recorrer a componentes de guiamento modernos, mas amplamente disponíveis
• Ser robusta e fácil de produzir em quantidade
• Integrar-se rapidamente nas plataformas navais neerlandesas já existentes
• Manter um custo acessível tanto para uso interno como para exportação

Os responsáveis falam num desenho “rústico mas letal”: não um catálogo de tecnologia de ponta só por si, mas um míssil “de trabalho” capaz de ser produzido em escala com recurso a tecnologias comerciais e militares já existentes.

Em vez de perseguir todas as funcionalidades de topo de um Tomahawk, o conceito neerlandês aposta numa espécie de versão Volkswagen do míssil de cruzeiro: fiável, com um preço razoável e suficientemente bom para a maioria das missões.

Ainda a comprar Tomahawk - por agora

Criar um programa nacional não implica abandonar equipamento americano. Em abril de 2025, os Países Baixos formalizaram uma compra significativa aos Estados Unidos: 163 Tomahawk Block V e 12 Tomahawk Block IV, num total de aproximadamente $2.19 billion.

Estas armas serão lançadas a partir dos sistemas de lançamento vertical Mk 41 instalados nas fragatas da Marinha Real dos Países Baixos da classe De Zeven Provinciën. Um primeiro disparo de teste a partir da fragata Zr.Ms. De Ruyter, realizado com a Marinha dos EUA em março, validou o conceito de integração.

Com um alcance superior a 1,500 km, os Tomahawk dão imediatamente aos Países Baixos uma capacidade de ataque naval de longo alcance, capaz de atingir alvos muito no interior a partir de águas internacionais. Este tipo de alcance nunca esteve disponível para a frota neerlandesa nesta escala.

Há, contudo, uma grande limitação: os submarinos neerlandeses não os podem utilizar. A versão UGM-109, lançada por submarino, já não está em produção, e reactivar essa linha para um cliente relativamente pequeno seria extremamente dispendioso.

O plano para submarinos: uma solução norueguesa

Para os futuros submarinos da classe Orka, os Países Baixos estão, em alternativa, a apostar na Kongsberg, da Noruega, e no Joint Strike Missile – Submarine Launched (JSM-SL). Trata-se de uma versão do JSM adaptada para disparo a partir de tubos lança-torpedos.

O JSM-SL deverá oferecer voo a baixa altitude, em perfil rasante ao mar, um alcance superior a 300 km e um pacote de guiamento multimodo que combina GPS, navegação inercial, imagem por infravermelhos e deteção passiva por radiofrequência. A integração nos novos submarinos neerlandeses é esperada por volta de 2032.

Com isto, a estratégia neerlandesa organiza-se em três camadas:

• Tomahawk: capacidade imediata de ataque naval de alto nível a partir de navios de superfície
• JSM-SL: capacidade de ataque de médio prazo para submarinos
• Míssil nacional: um sistema de médio prazo, flexível, para reduzir a dependência de importações

Em conjunto, estas vertentes traduzem uma mudança de uma postura de comprador “puro” para uma combinação de sistemas importados de topo e uma opção soberana, “suficientemente boa”, sob controlo neerlandês.

Tomahawk: a referência que os neerlandeses querem desafiar

Qualquer novo míssil neerlandês existirá inevitavelmente à sombra do Tomahawk, uma das armas mais reconhecíveis da guerra moderna. Usado pela primeira vez na Guerra do Golfo de 1991, tornou-se presença regular em praticamente todas as grandes campanhas dos Estados Unidos desde então, dos Balcãs ao Iraque, Síria e Líbia.

Um Tomahawk típico tem cerca de 5.5 metros de comprimento e pesa aproximadamente 1.3 toneladas. Um pequeno motor turbofan impulsiona-o a cerca de 880 km/h, seguindo o relevo para se manter, sempre que possível, abaixo do radar. A ogiva, com cerca de 450 kg, pode atingir estruturas fortificadas ou centros de comando com elevada precisão.

O míssil recorre a sistemas de navegação sobrepostos: GPS, navegação inercial, correspondência do contorno do terreno e comparação de imagens. Algumas versões conseguem permanecer em espera nas proximidades do alvo, mudar de objectivo a meio do voo ou navegar com base em imagens previamente carregadas.

Essa sofisticação também explica o custo. Um Tomahawk é estimado em cerca de €2 million, e as linhas de produção dos EUA estão muito solicitadas, sobretudo enquanto as reservas são reconstituídas.

Como o conceito de míssil de cruzeiro neerlandês se deverá posicionar

Com base nas ambições dos Países Baixos e nas capacidades industriais actuais, é expectável que o futuro míssil fique algures entre um Tomahawk e um JSM em sofisticação e preço.

Modelo	Origem	Alcance aprox.	Velocidade	Guiamento provável	Plataformas de lançamento	Preço-alvo
Tomahawk Block V	Estados Unidos	~1,600 km	~880 km/h	GPS, inercial, correspondência de terreno e imagem	Células de lançamento vertical	~€2 million
JSM-SL	Noruega	300+ km	Subsónico	GPS, INS, IR, RF passivo	Tubos lança-torpedos de submarino	~€1 million
Futuro míssil neerlandês	Países Baixos	~500–1,000 km (objectivo)	Subsónico	GPS, inercial, provavelmente sensor por imagem	Modular (navios de superfície, possivelmente terra)	~€0.5–1 million (objectivo)

Este intervalo de preços poderá torná-lo particularmente apelativo para outros Estados europeus que procuram uma capacidade de ataque de longo alcance compatível com a NATO, sem pagar os preços do Tomahawk ou do MdCN francês.

A mira está também no mercado europeu de exportação

Tuinman tem sido claro quanto às ambições de exportação. Se o míssil funcionar e mantiver um custo contido, países como a Bélgica, Alemanha, França, Itália ou Espanha poderão olhar de perto. Todos enfrentam uma procura crescente por munições de longo alcance e orçamentos de defesa sob tensão.

Para os Países Baixos, tornar-se fornecedor - e não apenas cliente - tem peso político e estratégico. Isso daria mais influência no debate europeu sobre defesa e mais controlo sobre as próprias reservas em caso de crise.

Numa Europa em que as munições se tornaram um recurso escasso, deter uma linha de produção de uma arma-chave começa a parecer uma forma de apólice de seguro.

Termos-chave e o que significam

Para quem não é especialista, alguns conceitos estão no centro desta aposta neerlandesa:

• Míssil de cruzeiro: arma guiada que voa como uma pequena aeronave, normalmente a baixa altitude, com propulsão durante todo o voo. Difere de um míssil balístico, que é lançado num arco elevado e depois cai na direcção do alvo.
• Sistema de lançamento vertical (VLS): conjunto em grelha de tubos verticais embutidos no convés de um navio de guerra, permitindo disparar diferentes mísseis na vertical antes de estes virarem para o alvo.
• Ataque em profundidade: atingir alvos no interior do território inimigo, como bases aéreas, depósitos ou centros de comando, no início de um conflito.

Como isto poderia funcionar numa crise real

Imagine uma crise rápida no flanco leste da NATO. Fragatas neerlandesas no Mar do Norte ou no Báltico poderiam lançar Tomahawk dos EUA contra nós críticos a mais de 1,000 km, enquanto mantinham uma reserva mais pequena de mísseis produzidos nos Países Baixos para alvos menos exigentes e mais próximos.

Se o fornecimento vindo dos Estados Unidos abrandar, ou se um aliado maior der prioridade às próprias necessidades, as forças neerlandesas - e potencialmente outras forças europeias - poderiam apoiar-se mais no míssil produzido localmente para sustentar operações. Essa combinação de sistemas importados de topo com armas regionais de “volume” assemelha-se à forma como alguns países gerem caças versus drones mais baratos.

Os principais riscos estão no excesso de optimismo quanto a prazos e custos. Conceber, testar e certificar um novo míssil de cruzeiro é complexo, envolvendo aerodinâmica, propulsão, guiamento, desenho de ogiva e regras de segurança. Um prazo de seis meses para um primeiro conceito é agressivo, e a experiência mostra que programas deste tipo frequentemente derrapam.

O retorno potencial, ainda assim, é uma redefinição parcial da dependência europeia de um número reduzido de fornecedores. Se os Países Baixos conseguirem transformar um discurso arrojado numa feira em Roterdão numa arma funcional, poderão, de forma discreta, redesenhar o mapa de quem molda a política de ataque de longo alcance no continente.