Em bazares e salas discretas de Teerão, o tema voltou a impor-se: sanções, urânio e o risco real de uma nova guerra no Médio Oriente.
Com navios de guerra norte-americanos a concentrarem-se no Golfo Pérsico e com protestos ainda a fervilhar no plano interno, um alto responsável iraniano afirma que o seu governo está disposto a ceder em pontos nucleares centrais - mas apenas se Washington demonstrar, de forma credível, que pretende levantar as sanções.
Irão dá sinais de flexibilidade, mas condiciona-a ao alívio das sanções
Em declarações à BBC, em Teerão, o vice-ministro dos Negócios Estrangeiros do Irão, Majid Takht-Ravanchi, disse que o país está preparado para fazer concessões para chegar a um novo acordo nuclear com os Estados Unidos.
Teerão diz que aceitará discutir limites às suas actividades nucleares se Washington estiver genuinamente disposto a aliviar a pressão económica que está a estrangular a economia iraniana.
Do lado norte-americano, há muito que se argumenta que é o Irão quem arrasta o processo, defendendo que os entraves principais estão em Teerão e não em Washington.
A linha da administração Biden segue, em grande medida, posições anteriores dos EUA: disponibilidade para continuar a falar, mas acompanhada de fortes dúvidas quanto às intenções e às acções do Irão, dentro e fora do país.
Takht-Ravanchi rejeitou essa leitura com veemência. Considerou que “a bola está do lado da América” e desafiou Washington a mostrar que procura realmente um acordo - e não apenas mais margem de pressão.
O dossiê nuclear do Irão: urânio, linhas vermelhas e margem de manobra
Proposta para diluir reservas de urânio a 60%
No centro das negociações está a reserva crescente de urânio iraniano enriquecido a 60% de pureza, um patamar próximo do grau militar.
O Irão insiste que o programa tem fins pacíficos, mas o volume acumulado e o nível de enriquecimento têm gerado alarme em capitais ocidentais e em Israel.
Takht-Ravanchi apontou um gesto que Teerão apresenta como relevante: a oferta para diluir parte desse urânio enriquecido a 60%, tornando-o menos adequado a uma arma nuclear e mais fácil de acompanhar.
O Irão está a dar a entender que pode desfazer algumas das componentes mais controversas do seu programa, desde que o alívio das sanções faça parte do acordo.
Ainda assim, evitou confirmar se o país voltaria a enviar urânio enriquecido para o estrangeiro, como aconteceu no acordo nuclear de 2015, sublinhando que é “demasiado cedo” para antecipar o que constará do pacote final.
Rússia e outras opções técnicas em cima da mesa para o programa nuclear do Irão
A Rússia - que, ao abrigo do entendimento de 2015, recebeu anteriormente cerca de 11,000kg de urânio de baixo enriquecimento proveniente do Irão - voltou a acenar com a hipótese de aceitar novamente material iraniano.
Entre outras possibilidades que circulam em meios diplomáticos contam-se:
- Suspender temporariamente o enriquecimento a níveis mais elevados
- Impor limites ao volume total das reservas de urânio
- Autorizar inspeções internacionais alargadas no interior do Irão
- Exportar parte do urânio enriquecido iraniano para países terceiros
Nada disto está fechado, mas a combinação de propostas sugere um regresso a soluções técnicas que, no passado, contiveram o programa sem obrigar o Irão a abdicar por completo do enriquecimento.
Enriquecimento zero fora de questão, insiste Teerão
Uma das prioridades iranianas é manter aquilo que considera ser o seu direito soberano de enriquecer urânio ao abrigo do Tratado de Não Proliferação Nuclear (TNP).
Teerão tem rejeitado, há anos, os apelos dos EUA ao “enriquecimento zero” em território iraniano, classificando-os como uma violação dos direitos consagrados no tratado.
Takht-Ravanchi sustentou que Washington terá agora ajustado discretamente a sua posição, aceitando que algum enriquecimento no Irão é inevitável se houver acordo.
Para o Irão, o reconhecimento de um enriquecimento limitado não é apenas uma exigência técnica; é apresentado como uma questão de dignidade nacional e de direitos legais.
Esta versão colide com comentários públicos recentes do Presidente Donald Trump, que disse aos jornalistas: “não queremos qualquer enriquecimento”. O contraste evidencia a distância entre o que se discute nas salas de negociação e o que se comunica politicamente.
Mísseis, milícias e direitos humanos: temas que o Irão se recusa a negociar
Mísseis balísticos: linha vermelha
Num ponto, Takht-Ravanchi foi taxativo: o Irão não aceitará discutir o seu programa de mísseis balísticos com os negociadores norte-americanos.
Israel e vários Estados do Golfo encaram os mísseis iranianos como uma ameaça directa, tendo em conta o alcance e a precisão.
Teerão descreve-os como um escudo defensivo numa região onde enfrenta poder de fogo israelita e norte-americano.
Responsáveis iranianos argumentam que, quando foram atacados por Israel e pelos EUA, os mísseis foram “o que nos veio salvar”, pelo que desmantelá-los não está em discussão.
Os EUA e aliados regionais pretendem que qualquer entendimento mais abrangente inclua o arsenal de mísseis do Irão e o seu apoio a grupos armados no Líbano, na Síria, no Iraque e no Iémen. Para o Irão, essas exigências são um excesso.
Protestos e a conversa de Washington sobre “mudança de regime”
A dimensão dos direitos humanos também entrou na equação. A mais recente vaga de protestos no Irão, reprimida com força letal, intensificou as críticas norte-americanas ao “tratamento dos seus próprios cidadãos” por parte de Teerão.
Takht-Ravanchi acusou o Presidente Trump de incentivar a violência ao encorajar manifestantes a tomarem instituições e ao prometer que “a ajuda está a caminho”.
As autoridades iranianas dizem distinguir entre marchas pacíficas e agitação violenta. No entanto, imagens independentes verificadas por organizações noticiosas mostram forças de segurança a dispararem sobre multidões com diversos tipos de armamento.
Esta repressão interna contrasta com mensagens privadas de Washington que indicam que os EUA preferem uma solução pacífica e não uma tentativa de mudança de regime.
Omã, Genebra e o emaranhado de mediadores regionais
Diplomacia discreta de vaivém
As conversações entre o Irão e os EUA continuam a ser indirectas. Omã, um Estado do Golfo frequentemente usado como intermediário discreto, acolheu várias rondas este ano.
Está prevista uma segunda ronda em Genebra, com o ministro dos Negócios Estrangeiros de Omã, Sayyid Badr bin Hamad Al-Busaidi, a transmitir mensagens entre as duas partes.
O Qatar e outros governos da região também estão envolvidos, apelando a Washington e a Teerão para recuarem perante a possibilidade de um conflito aberto.
| Actores-chave | Papel nas conversações actuais |
|---|---|
| Irão | Oferece compromissos nucleares em troca de alívio das sanções; rejeita concessões sobre mísseis ou assuntos regionais. |
| Estados Unidos | Exige limites nucleares mais rígidos e restrições mais amplas; mantém a pressão militar. |
| Omã | Principal mediador, acolhendo conversações indirectas e transportando mensagens. |
| Rússia | Propõe receber urânio iraniano como parte de uma solução técnica. |
| Israel | Opõe-se ao programa iraniano; é acusado por Teerão de sabotar a via diplomática. |
Falta de confiança após ataque israelita surpresa
As negociações estão marcadas pela guerra de 12 dias do ano passado, desencadeada por um ataque israelita a alvos iranianos poucos dias antes de uma planeada sexta ronda de conversações indirectas em Omã.
Teerão acusa Israel de tentar destruir qualquer processo negocial que possa limitar a sua liberdade de acção ou reduzir a pressão norte-americana sobre o Irão.
Esse episódio deixou os negociadores iranianos pouco confiantes de que a diplomacia consiga resistir a actores regionais dispostos a torpedear o processo.
Reforço militar e receios de uma guerra regional
Enquanto os diplomatas falam, a região prepara-se para a possibilidade de confronto.
Os EUA aumentaram a sua presença no Médio Oriente, com mais de 40,000 militares norte-americanos agora colocados em várias bases que o Irão classifica publicamente como “alvos legítimos” caso haja conflito.
O Irão avisa que, se perceber uma “ameaça existencial”, a resposta será severa e toda a região pode mergulhar no caos.
Teerão insiste que não procura uma guerra, mas responsáveis descrevem outro conflito como “traumático, mau para todos”. Assinalam ainda que, em retaliações anteriores contra bases ligadas aos EUA na região, a acção foi calibrada para evitar baixas norte-americanas.
Questionado sobre se um eventual novo choque seria igualmente contido, Takht-Ravanchi deu a entender que, com a actual escala dos destacamentos dos EUA, “seria um jogo diferente”.
Governos regionais, do Golfo ao Levante, estão a pressionar discretamente Washington e Teerão, alertando que uma guerra directa EUA‑Irão faria disparar os preços do petróleo, desencadearia novos fluxos de refugiados e reforçaria grupos extremistas.
Porque é que o alívio das sanções é tão crucial para o Irão
Para Teerão, as sanções não são apenas uma moeda de troca diplomática; traduzem-se numa pressão económica sentida todos os dias.
Medidas dos EUA e da Europa reduziram drasticamente as exportações de petróleo do Irão, limitaram o sector bancário e afastaram empresas estrangeiras de fazer negócios no país.
O resultado tem sido inflação elevada, desemprego e escassez de medicamentos importados e de componentes industriais.
Na prática, qualquer acordo nuclear com peso terá de responder a três questões interligadas para o Irão:
- Quanto petróleo pode vender legalmente e em que condições
- Quão facilmente consegue transferir dinheiro através de fronteiras
- Até que ponto investidores estrangeiros podem regressar aos sectores da energia e do fabrico
Sem avanços nesses pilares, responsáveis iranianos sabem que terão dificuldade em justificar concessões internamente, num contexto em que a desconfiança em relação às promessas dos EUA é profunda desde o colapso do acordo de 2015.
Como poderá ser, na prática, um compromisso
Se as conversações em Genebra avançarem, é provável que os diplomatas componham um pacote que troque limites e transparência no programa nuclear por um alívio faseado das sanções.
Um cenário plausível poderá incluir:
- O Irão diluir ou enviar para o exterior uma parte do urânio enriquecido a 60%
- Congelar o enriquecimento em níveis mais baixos, com supervisão de inspectores
- Reativar ou reforçar as inspeções internacionais a instalações nucleares
- Os EUA desbloquearem alguns activos iranianos ou aliviarem restrições às exportações de petróleo
- Um mecanismo integrado para reimpor sanções caso o Irão viole os termos
Um entendimento deste tipo ficaria aquém do objectivo iraniano de alívio total das sanções e também aquém da ambição norte-americana de limitar mísseis e actividades regionais. Ainda assim, poderia reduzir o risco imediato de guerra e ganhar tempo para conversações mais amplas mais tarde.
Por agora, o Irão diz que chegará a Genebra “com esperança”, mas também com um aviso: quer provas de sinceridade norte-americana, não apenas mais pressão. As próximas rondas indicarão se ambos os lados estão dispostos a assumir custos políticos internos em troca de um Médio Oriente ligeiramente mais seguro.
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